Folkehelseforum - statsbudsjettene 2026 og 2027

Formål med møtet

Formålet med folkehelseforumet var å åke innsikten i regjeringens forslag til statsbudsjettet. 

• Hva er regjeringens budsjettprioriteringer for å utjevne sosiale forskjeller og fremme folkehelsen i Norge?
• Komme med innspill til budsjettet og kommende budsjett
• Belyse nasjonale og lokale politikeres syn på regjeringens budsjett

Det ble gjennomført to ulike typer av dialoger:

1. En der møtedeltakere kunne si sin mening om forslaget til budsjett

2. En samtale med mellom  Aps helsepolitiske talsperson på Stortinget Ragnhild Bergheim og deltakerne på arrangementet og mellom nasjonale og lokale politikere om økonomiske prioriteringer for å fremme folkehelsen i Norge. 

    

Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 med henblikk på folkehelse og utjevning av sosial ulikhet i helse.

Ved Ragnhild Bergheim, APs helsepolitiske talsperson.

Bakteppe for budsjettforslaget for 2026

Trygghet for økonomi, fellesskap og landet er viktig. Det er enighet på Stortinget om bevilgninger til forsvar og til Ukraina. Dette går utover andre ting. Rammer til kommunen og sykehusene styrkes, men det er uenighet mellom partiene om hvor mye. Jeg synes vi burde samle folk fra alle komiteer til å jobbe med folkehelse på Stortinget.

Satsing på barn og unge:

• Redusere egenandel i barnehagen.
• Markedsføringsforbud mot usunn mat og drikke overfor barn
• God oppvektspolitikk, her har fem dep gått sammen. Mange barn har behov for flere tjenester. Sektorisert bruk til hinder for mange tiltak. Tverrsektoriell tilskuddsordning som skal samles i en totalpott  (inkl helsespl som tidligere fått i egen regi). 1000 første dgr-utsatte barn og unge. Under BFD, forvaltet av BUF-dir men flere dep står bak. «Ingen barn og unge utenfor»
• Norske barn leser for dårlig. Regjeringen vil igangsette et leseløft
• Barns beste skal alltid legges til grunn.  Nasjonale anbefalinger om skjermtid for barn.
• Skjerping av tobakksskadeloven

Andre relevante tiltak:

• Styrke folks evne til å komme inn i og stå i arbeid. 150 mill kr til en til en oppfølging og hurtigspor for at folk skal komme i arbeid.
• Sikre drikkevann.
• Ny smittevernlov og beredskapslov på gang.
• Støtte til HUNT 5.
• Støtte til ammehjelpen 5 mill kr.
• Strengere regler ang tobakk, esigs, alkoholmerking, solarier og markedsføring av usunne produkter.
• Momskompensasjonsordning for frivillige organisasjoner.

Budsjettforslag som omhandler kommunehelsetjenesten: 

• Styrking til psykisk helse. lavterskeltilbud.
• Gratis hos fastlegen opp til 18 år.
• Henvisningsrett til BUP for helsesykepleiere 

Mye i Statsbudsjettet handler om drift av sykehusene. Flere store reformer kommer, også en helsereform.

Innspill fra deltakerne i salen til statsbudsjett for 2026 og 2027.

Som oppfølging av Folkehelseforum våren 2026 var deltakerne gruppert etter ulike tema som er sentrale for helse og livskvalitet

1. Økonomi

Tilbakemeldinger til budsjettforslag for 2026: 

• Vi anbefaler å ikke redusere/kutte eiendomsskatten fordi dette vil gå på bekostning av forebyggende og helsefremmende tiltak rettet mot barn og unge (ref. økende ungdomskriminalitet).
• Fjerne momsen på frukt og grønt.
• Budsjettforslagene som gjelder tiltak for å gjøre noe med ungdomskriminaliteten  kommer for sent?
• Vi synes det kommer uklart frem hvordan statsbudsjettet faktisk skal bidra til å utjevne sosiale forskjeller.
• Mer omfordelende skattepolitikk.

Tre tiltak for 2026/2027:

1. Støtte til tverrfaglig skoleinnsatsteam for å redusere fravær i skolen (Rune, Nittedal)
2. Øke barnetrygden for å redusere økonomisk stress hos lavinntektsfamilier

3. Borgerlønn

    

2. Jobb/Arbeidsliv

Styrker med budsjettforslag for 2026:

• Bra med satsing på kunnskapsbaserte lavterskeltiltak og frivilligheten
• Mindre skjerm
• Sunn mat
• Økt aldersgrensen fra 16 til 18 år for å måtte betale egenandel for helsetjenester

Forbedringer:

• Mer støtte til ungt utenforskap
• Forebyggende tiltak
• Mindre silo mer samarbeid
• Jobbe tverrfaglig
• Organisering av arbeid
• Tilrettelegge for kvinner i arbeidslivet
• Tydeligere fokus på at lavterskeltilbud ikke bare handler om behandling, men å få folk til å stå i, eller returnere til, jobb
• Mer systematisk utforsking av hva evt sosial/økonomisk utjevning faktisk vil bety i praksis

Tre tiltak for 2026/2027:

• Satse på “Menn i helse”
• Les og bruk NOU #8 (Folkehelse – verdier, kunnskap og prioriteringer) NOU #5 “Kvinnearbeidshelse”

• Tverrsektorielt arbeid for å forhindre at unge faller utenfor

   

3. Bolig

Det ble ikke lagt frem noe spesifikt om hva som står i statsbudsjettet om bolig, så dette er innspill til hva vi synes er viktig: 

• Savner mer politiske visjoner om bolig og nærmiljø
• Trygghet og forutsigbarhet for leietakere
• Trygge hjem og nærmiljø, tiltak som forebygger f.eks. fall, fremmer sosiale nærmiljø hvor folk møtes og hjelper hverandre på tvers av generasjoner
• Bestemmelser rundt fysisk aktivitet og sosiale møteplasser
• Mer hjelp til unge utenfor boligmarkedet
• Rettferdig fordeling av goder og byrder

• Større fokus på livsløpsperspektiv

   

Fire tiltak for 2026/2027:

• Anerkjenne bolig som en sentral del av folkehelsepolitikken
• Jobbe for å utjevne sosiale forskjeller både når det kommer til boligmarkedet
• Sikre rettferdig fordeling av goder og byrder

• Tenk inn helsefremmende kvaliteter i utforming av boliger og nærmiljø – både når det gjelder det fysiske og sosiale, og tenk mer i et livsløpsperspektiv – sikre mangfold i nærmiljøet. 

   

4. Skole

Styrker ved budsjettet for 2026:

• Leseløft er positivt.
• Positivt med et tverrsektorielt tilskudd på oppvekstområdet; “Programfinansiering”
• 3 mill til skolefravær-team som skal følge opp. (De økte midlene som er planlagt bevilget blir så lite per kommune)

Fire tiltak for 2026/2027:

• Tilstrekkelig med kompetente lærere som skaper et miljø hvor alle elever får oppleve mestring og tilhørighet og hvor elever med utfordringer fanges opp tidlig.
• Krav til mindre skjerm og mer bøker
• Gratis, ernærings riktig skolemat

• Daglig fysisk aktivitet i skolen

   

5. Barn

Styrker: 

• Samlet perioden i 1000 dager – glad for at dette er eksplisitt uttrykt i forslag
• Nytt tilskudd i potten – tverr sektoriell tilskuddsordning – glad for, men også nysgjerrig på hvordan skal gjennomføres (målgrupper utsatte vs universelle)
• Markedsføringsforbud – reklameforbud for usunn mat til barn
• Styrke frivillighet
• Styrke psykisk helse (for barn – ikke for mødre)

Forbedringsområder:

• Kvinnehelse: psykisk helse og mødrehelse har falt ut
• Hjemmebesøks vedtaket – har falt ut
• Investere i ansattes pensjonsavgang og nærvær i barnehagene
• Utvikle kompetanse på hvordan vi hjelper barn med fedme
• Utvikle helsestasjoner og skolehelsetjenester som arenaer for tverrfaglig samarbeid på tvers av sektorer,
• Kosthold i barnehage og skole = utjevnende
• Proporsjonal universalisme i tilskuddsordning (målgrupper utsatte vs universelle -- > gjør heller noen valg?)
• Ingen reell økning eller prisjustering av barnetrygden. Veiledende sosialsatser til barn øker, men barnetrygden skal samtidig regnes som inntekt når sosialhjelp utmåles

Fire tiltak for 2026/2027:

• Flytte mer penger fra bygging av motorveier til bygging av barn
• Sørge for at forebygging i større grad blir lovpålagt
• Sosioøkonomisk utjevning = Mirakelkuren for god folkehelse og inkludering

• Finansiering av GUIDE for å sikre at Norge inkluderes i Europas første barnekohortstudie 

   

6. Supplerende tiltak for å styrke folkehelsen

Styrker ved budsjettforslag for 2026

• Frivillighet - momskompensasjon
• Skeivhet når i mindre grad de som trenger det mest
• Styrking av frivillig tilbud i økning av psykisk helse og eldreløftet
• Oversikt og samhandling kommunalt “aktivitetsnettverk”
• Markedsføringsforbud usunn mat og drikke, 16-årsgrense energidrikk
• Tverr sektorielt tilskudd

Forbedringsforslag for statsbudsjettet i 2027:

• Momskompensasjon er ikke nok
• Langsiktige ordninger: midler til å drifte frivillighet/ideell virksomhet
• Lette admin for frivillige org
• Mangler tiltak på matomgivelser som fremmer folkehelse i barnehage og skole
• Frivilligheten - virkemidler for å nå frem “dypere” til sine definerte målgrupper - en statslig strategi 

Fire tiltak for 2026/2027:

• Styrke kommuneøkonomien.
• “Driftsløft”. Kommunen setter av 1% av sektorens budsjett i et felles fond. Fondet forvaltes av en tverrsektoriell komité. Overgang prosjekt til varig drift.
• Oppvekt + vel + helse + privat + frivillig + idelle
• Folkehelsenettverk - se til Sandefjord

Samtale med og mellom politikere

Deltakere:

•  Lene Conradi, ordfører, Asker kommune.
• Kjetil Kivle, ordfører, Lier kommune
• Rune Wium, ordfører, Nittedal kommune.
• Ragnhild Bergheim, medlem av Helse- og omsorgskomitéen og fra Arbeiderpartiet.
• Kjersti Toppe, leder av Helse- og omsorgskomitéen og fra Senterpartiet.

I løpet av debatten, som ble ledet av Lasse Heimdal, foreslo APs helsepolitiske representant Ragnhild Bergheim å etablere en tverrfaglig gruppe på Stortinget for folkehelse.

Ordførerne Lene Conradi (Asker), Kjetil Kivle (Lier) og Rune Winum (Nittedal) løftet viktigheten av å være realistiske i sin kommunikasjon om økonomi og at lovpålagte oppgaver må prioriteres. Derfor må vi tenke nytt i helsefremmende og forebyggende arbeid. 

Kjersti Toppe, leder av Helse- og omsorgskomiteen, tok opp prioriteringer i et krevende verdensbilde: «Folkehelsearbeidet må skje kontinuerlig, uansett!» 

Det var overraskende å se hvor samstemte vi var, også politikerne: Vi må jobbe kunnskapsbasert, smartere, og samarbeide mer – på tvers av fagfelt.

Tusen takk til alle som deltok. 

Et spesielt takk til FREMSAM for godt samarbeid og ledelse gjennom hele prosessen og til KLP for god gjennomføring og deilig bevertning – vi følge opp.